|
中國人權行動簡報：四川地震
2008年05月23日
5月12日，中國四川發生強烈地震，導致了數萬人死亡，數百萬人無家可歸。死亡、失蹤和受傷人數還在逐日攀升之中。中國人權向在這次災難中遇難者表示深切哀悼，向失去了親人、家庭和朋友的所有人表達深切的同情和慰問。
在抗震救災的過程中，海內外做出了迅速而熱烈的反應。這一行動簡報就目前為止包括來自中國政府、國內的廣大民眾和民間組織、國際社會的救災努力，提供一個概括的介紹；同時也對如何幫助救災或捐贈提供詳細信息。
中國人權密切關注這次災難對兒童、一般的衛生、教育、發展和其它與人權相關的問題形成的近、長期挑戰，並將繼續就其發展進行監督和報道。
事件回放
地震
5月12日，當地時間下午2點28分，中國西南發生了8級強烈地震，這是中國30年來最嚴重的地震。地震的震中在四川省汶川縣，遭破壞最嚴重的縣有21個在四川省，8個在陝西省，5個在甘肅省。有震感的地方東北至上海、北京，南及緬甸和泰國。據中國地震局的消息，截至5月16日，地震之后的余震多達6000多次，對該地區造成了更多損失，迫使救災行動放緩，民眾處於持續的焦慮之中。
死傷和損失
根據中國政府最新的估計，這次地震的死亡人數為51000多人，29000多人失蹤，24萬7千多人受傷。
死亡人數中很大部分為兒童，成千上萬的兒童是在學校樓房垮塌中被埋入瓦礫堆中喪生的。拯救生還者的行動持續到一個星期之后，仍有數以千計的人被埋在廢墟之中，但發現新的生還者的希望越來越渺茫。
在四川省以及甘肅、陝西、雲南、山西、貴州、湖北等7個受影響的省以及直轄市重慶，約有480萬人失去家園。
地震還破壞了許多大壩，規模有大有小，導致發生洪災的危險。大量農田被毀，從近期和長期威脅著受災地區的糧食生產。
救援行動的復雜性
救援努力由於地震的嚴重破壞變得十分復雜。聯合國人道主義事務協調處表示，地震引起的泥石流和頻繁的余震使許多公路、鐵路被堵，形成了30多個堰塞湖。現在堰塞湖使一些重災區正面臨洪水泛濫的威脅，從而進一步減緩了救援的速度。
中國政府的反應
搜救生還者
據官方新華社報道，到地震發生后第3天，5月15日上午8點，抵達災區執行搜救和援助任務的軍隊或准軍隊人數已達13萬。國務院總理溫家寶在地震發生后立即趕赴災區，國家主席胡錦濤於災難發生后數日抵達災區進行了為期3天的視察。在國際社會對搜救工作的密切關注下，胡錦濤5月18日鼓勵搜救人員“盡一切努力” 盡快進入所有村庄，排查每一處倒塌房屋，竭盡全力搜救被困群眾。一天后，溫家寶命令部隊必須於5月20日（星期四）進入所有受災的村庄。
救援行動
政府為失去家園的受災群眾搭建臨時住房。到5月22日，總共將22,403,340頂帳篷、230萬床棉被、305萬件衣服送到災民手中；此外，38萬4千噸米、面也送到了災區。
國家民政部和財政部也宣布了計劃從5月下旬開始向因地震造成無家可歸的災民提供為期3個月、每天10元現金和一斤食品的補助。孤兒和孤寡老人、失去親人的殘疾人士還將獲得為期3個月每月600元的補助。民政部和財政部並保証補助家屬每名遇難人員5000元撫慰金。
全國哀悼
國務院下令舉行為期3天的全國哀悼以紀念地震遇難者，哀悼日從5月19日2點28分開始，全國默哀3分鐘。在哀悼期間，全國降半旗致哀，媒體停止娛樂性報道，停止公共娛樂活動。
媒體報道
一開始媒體在報道地震方面獲得了較大自由：盡管官方禁止除4家官方媒體外的所有記者進入災區報道，但實際上許多記者突破禁令進入災區做詳細的災情報道。不過幾天后，當局重新對國內媒體的震災採訪報道進行控制，禁止對諸如腐敗和官方是否事先了解地震預測等問題進行報道。結果是，更多報道集中於正面的感人故事，回避了涉及廣泛的有關制度性和社會性的問題。
對國際救援意願的回應
中國政府對於願意提供幫助的國際救援機構的態度是，以個案形式歡迎醫療和搜救人員，但一般不邀請國際救援人員。許多國家和地區提供了醫療和搜救隊，包括日本、俄羅斯、新加坡、韓國和台灣。這些國家以及其他許多國家、國際援助機構和企業也已經捐贈了救援物資、醫療設備、食品和其它必需品。
中國國家審計署日前保証將對捐款和物品的使用進行審計，以確保使之得到妥善管理，避免浪費。
國內民眾的反應
中國普通民眾也積極參與救災，手機和互聯網促進了對地震和后續問題的公共討論。
公共討論一般表達了公眾的同情和哀悼，但同時也有一些人提出了應怎樣處理好抗震救災的問題。許多人還提出了是否應該繼續奧運火炬傳遞的活動，當局於5月19至21日全國哀悼日期間暫停了火炬傳遞活動。
許多人還提出了為什麼那麼多學校垮塌導致了眾多學生遇難，以及這些倒塌的學校樓房在建造時是否嚴格按照建筑抗震設計規范的問題。互聯網上還流傳著當局事先獲得可能發生地震的預測，但卻沒有發出預警。
中國的網民在地震發生后幾天內提出的具體問題還包括：
有關震前的關注：
有關官方反應：
- "為什麼軍隊行動緩慢，不能及時到達震中，還引起溫家寶發脾氣？"
- "為什麼政府在搜救生還者的黃金時期拒絕國際救援隊？"
- "數額巨大的救災捐款會不會被貪污或挪用？政府怎樣對捐款和物資分配進行管理？"
- "為什麼政府不能用抓人的速度來搜救遇難者？"
- "全國哀悼日使全國人民能表達哀思和對死者表示尊重，為什麼這樣的決定來得這麼慢？"
- "為什麼不能立刻調整火炬傳遞活動的計劃？"
有關腐敗和透明度：
- "為什麼這麼多學校樓倒塌？為什麼死了這麼多小學生和中學生？"
- "為什麼地震的震級反復修改？"
- "有沒有企圖掩蓋核泄漏，或其他如水污染或由嚴重災情引起的傳染病？"
- "為什麼官方媒體對災難的真實情況和遇難者報道較少，或有所掩蓋，而著重於歌頌？"
民間的救災努力
在這次前所未有的救災努力中，成千上萬中國民眾自發地在官方渠道之外向災民捐款和提供救援物資，他們赴災區以自己的方式提供援助。當局以安全為由警告志願工作者不要進入地震災區，但是數千名志願者已經到達那裡展開救援工作。
國際社會的反應
各國政府、國際社會、企業、救援組織、基金會和個人，迅速地向中國政府表達了願意為地震災區提供搜救、援助和重建的努力。根據聯合國的消息，中國政府自1989年以來首次對國際援助表示歡迎。中國政府表示，歡迎現金和實物的捐贈。
聯合國人道主義事務協調處說，現在災區最急需的是帳篷、毛毯、衣服、食品、瓶裝水、防水燈具、蠟燭、雨衣和環境探測設備等物品。（請看“你能為救災做些什麼？”中的急需物品表）
中國當局說，截至5月22日當地時間12點，已經收到了大約3億美金的救援資金。據聯合國人道主義事務協調處提供的統計數字，到5月22日，10多個國家的政府已經捐贈了67,485,196美金的現金或救援物品，並保証未來繼續提供75,549,106美元。
你能為救災做些什麼？
政府、民間組織和個人以不同形式、不計多少進行捐贈。中國人權列舉一些你能夠參與救援努力的方式，包括提供你的專業服務、獻血及捐贈物品和現金。
請寫電子郵件到：communications@hrichina.org ，告訴我們你為救災做了些什麼，或是你有什麼想法或問題。
志願專業服務或資源
如果你是某專業協會的成員，可以組織一個團體來提供急需的服務或資源。
如果你有特殊的技能，如創傷專家、社會工作者、醫護人員，可以同災區的組織取得聯系，如半邊天基金會（Half the Sky Foundation），以了解你能否提供志願服務或協助。
獻血
如果你人在中國並願意獻血，請聯系當地紅十字會中心。(http://www.redcross.org/donate/give/)。
捐贈物品
中國政府已經公布了急需醫療物品、救援設備和其它救災物品的清單。如能提供援助，請聯系你所在地的中國領事館以獲得更多信息。 (聯系辦法請看：http://www.fmprc.gov.cn/eng/wjb/zwjg/default.htm)。
捐款
以下一些組織正在為地震救援收集捐款，並就其目前在中國的工作提供了一些背景資料。中國人權無法確認這些組織自我介紹的內容，隻是提供一些方便。
愛德基金會（Amity Foundation）
http://www.amityfoundation.org.cn
電話：86-25-8326-0855
總部設在南京的愛德基金會“成立於1985年4月，是一個由中國基督徒發起、社會各界人士參加的民間團體，致力於促進中國從東部沿海地區到西部少數民族地區的醫療衛生、教育、社會福利和農村發展工作。”愛德派出了救援人員和其他工作人員走訪四川災區村庄，解決幸存者的需求。目前，該組織正在綿竹和什邡兩地的村庄進行援助工作。該基金會也在總部招募心靈關懷隊員，並為他們前往四川做准備。
AmeriCares
http://www.americares.org
1-800-486-HELP
該組織是總部設在美國的國際救援團體。該組織的緊急反應專家在中國同當地的非政府組織一起解決災民的衛生保健需要，並協調該組織同當地和國際非贏利組織之間的緊急反應努力。該組織在四川災區有一名工作人員，還會有更多工作人員前往。
醫生無疆界組織（Doctors Without Borders）
http://www.msf.org
+41-22-849-84-00
醫生無疆界組織“是一個國際人道主義援助組織，向70多個國家處於危難中的人民提供緊急醫療援助。”該組織的救援隊同中國紅十字會和地方衛生當局在災區解決災民的急需。該組織已捐贈了帳篷和其它物品。該組織的醫生目前正在災區參與救援工作，治療地震受傷者。
Give2Asia
http://www.give2asia.org
1- 415-743-3336
該組織是亞洲基金會（Asia Foundation）的一個項目，宗旨是“促進和鼓勵慈善捐贈，通過向捐贈人和受益人提供人性化服務，以解決亞洲地區的急需。”該組織支持救援努力，通過與當地中國組織合作，為重建學校、人道主義援助、醫療支持、重現住房、農業活動和小型企業的恢復提供幫助。該組織的北京項目主任目前正在找一些具有良好聲譽和能力的當地非政府組織和政府部門來實施其救援和重建項目。
半邊天基金會（Half the Sky Foundation）
http://www.halfthesky.org
1-510-525-3377
該組織在中國的36個福利機構開展項目，為孤兒或有特殊需要的兒童提供家園，在北京、香港和美國設有辦公室。該組織在震區內有許多中心，他們已經接受了許多地震孤兒。該組織同中國民政部合作，建立了半邊天兒童地震基金會，為兒童孤兒或與家庭分離的兒童提供緊急住房、食物和醫療照顧，還提供臨時或長期的寄養或機構照顧。欲了解你能提供的志願服務或捐贈物品，請看他們的網站。
紅十字與紅新月會國際聯合會（International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies）
http://www.ifrc.org/what/disasters/response/sichuan-earthquake
+41-22-730-4222
紅十字會與紅新月會國際聯合會是一個國際救援機構，於2008年5月15日發起協助10萬受益人的為期12個月、總額達1930萬美元的緊急呼吁。另從災害救援緊急基金中撥出25萬瑞士法郎支持中國紅十字會抗震救災。中國紅十字會總部同其四川和許多其它省份的紅十字分會正在災區提供不間斷的援助。
Mercy Corps
http://www.mercycorps.org
1-888-889-7146
Mercy Corps是一個總部在美國的、“以災難反應、可持續經濟發展、衛生服務、以及緊急和自然災害救援為中心的組織”。該組織已經運送了22卡車緊急物資給災區的無家可歸者。該組織繼續解決災區的緊急需求，正為幫助兒童從創傷中恢復而努力工作。
樂施會（Oxfam）
http://www.oxfam.org.hk/public/
+852-2520-2525
樂施會是一個“在100多國家有3千多伙伴、尋求可持續的解決貧困和不公之道的由13個分會組成的聯盟。”樂施會通過其香港分會對中國的地震災難作出反應，已經撥款150萬美元用於緊急救援、恢復和重建工作。目前該聯盟的救援隊在四川和甘肅兩省的四個地方開展工作，主要集中於協助偏遠農村地區的生還者。
救世軍（The Salvation Army）
http://www.salvationarmyusa.org
1-800-SAL-ARMY
美國的救世軍組織提供“范圍最廣的社會服務，從為飢餓者提供食物、為災民提供救援、為殘疾人提供幫助，到聯系老弱病人，為無家可歸者提供衣服和住所和為弱勢兒童提供機會。”該組織發起了一個對四川地震的長期反應進行籌款的呼吁。該組織目前有工作人員在災區的數個城市提供服務，並解決生還者的直接需求。救世軍已經撥款3萬美元，還將提供進一步捐款購買食品、帳篷、衣服和其它緊急物品。
Save the Children
http://www.savethechildren.org
1-800-728-3843
Save the Children是一個全球性的人道主義救援組織。上星期，該組織在四川的緊急反應隊做了一個評估，現正為災區小學建立臨時課堂做准備。該組織還為兒童、家長和照顧者建立了一個臨時中心。該組織在中國的工作始於1984年，目前在23個省有150名中國工作人員（幾乎全部都是當地人）。
World Vision
http://www.worldvision.org
1-888-56-CHILD
該組織是一個世界性的、以幫助兒童和他們社區為宗旨的基督教救援和發展組織，設立了一個中國地震救援基金以接受捐款。
此外，許多公司宣布將做同其職工的地震救援捐款數額相等的捐款。請向你工作的公司查詢是否可以使你的捐款額加倍！
|
