《國家秘密：中國的法律迷宮》
2007年06月11日
中國人權報告
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下載英文報告全文
[報告全文隻有英文版, 290 頁, PDF, 2.1M]
引言（中文）
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自中國20世紀70年代末進行經濟改革以來, 其經濟增長指數及巨大的市場盈利潛力導致了國際商業、媒體及各國政府常以犧牲人權標准為代價來與中國交往。中國的人權問題日趨嚴重，包括官員腐敗成風、貧富差距加劇、社會動亂頻發、環境問題嚴重、公共健康及社會保障面臨巨大挑戰。中國的統治精英使用一整套廣泛和不透明的國家保密制度，從政治上和社會上控制具有爆炸性的國內情勢。這套保密制度很大程度上避開了國際社會的關注，把外部世界大量的信息納入其中進行監視和過濾，並且形成了一種對中國社會非常有害的保密文化。
這份報告考察描述了中國的國家保密制度，展示了它是如何通過限制公民的言論自由和知情權，形成一種對發展法制和獨立的公民社會具有震懾作用的保密文化，允許甚至鼓勵侵害人權。報告同時對政府執政、修改法律、強化執行等提供了一整套具體而明確的建議。
通過將各種多元信息保密化，包括國企職工下崗人數、患職業病者的案例、監獄、少年管教所和勞動教養所內非正常死亡數據，大中型城市內水污染及固體廢物污染數據，與海外宗教組織接觸的規定，國家保密系統控制著對公民和決策者來說都至關重要的信息，而這些信息是有效地解決中國面臨的種種挑戰所必需的。
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《國家秘密：中國的法律迷宮》 – 目錄
致謝（英文）
縮寫（英文）
譯者的話（英文）
引言（中文）
第一部分: 法律迷宮（英文）
(一) 國際和國內法律框架
- 國際准則和標准
中國對國際法的義務
- 中國國家保密制度框架
概況
中國國家保密法
- 國家保密制度的實施
懲罰
國家秘密和國家安全
- 損害訴訟程序的保護
（二） 國家保密制度對人權的影響
- 對法制的影響
剝奪訴訟程序的保護
對辯護律師的威脅和打壓
缺乏獨立審判
- 缺乏透明度和問責制
掩蓋事實真相
貪腐和官員違法行為
拘留、酷刑和死刑
- 削弱獨立的公民社會
（三） 政府改革措施
- 開放政府信息: 地方政府率先改革
- 知情權
- 國家的解密制度
- 改革國家保密制度
公布自然災害傷亡人數
刑事司法改革
- 改革的限制
- 結論
（四） 建議
引言和第一部分注解
第二部分: 中國國家保密法及有關法規（英文）
編者的說明
(一) 中國有關國家保密的主要法規和最高法院對其應用的具體解釋
- 中華人民共和國保守國家秘密法
- 中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法
- 最高人民法關於審理為境外竊取，刺探，收買，非法提供國家秘密，情報案件具體應用法律若干問題的解釋
（二） 與國家秘密有關的法律法規選編
中華人民共和國國家安全法
中華人民共和國刑法 （1997修訂）
中華人民共和國刑事訴訟法（1996修訂）
（三） 與司法和執法有關的4種密級分類規定
- 公安工作中國家秘密及其密級具體范圍的規定
- 檢察工作中國家秘密及其密級具體范圍的規定
- 人民法院工作中國家秘密及其密級具體范圍的規定
- 司法行政工作中國家秘密及其密級具體范圍的規定
（四） 國家秘密及其密級具體范圍的規定選編
附錄（英文）
（一） 官方文件
（二） 與泄露國家秘密有關的案例
（三） 中國官方隱瞞的事件
附錄注釋
術語表（英文）
（一） 一般術語
（二） 國家機關名稱
（三） 本報告引用的有關中國國家秘密的法律法規
參考書目（英文）
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